8035萬元大手筆！河北師范大學(xué)公開2024年科研設(shè)備采購意向

2024.9.04

　　近日，河北師范大學(xué)正式對外發(fā)布了其2024年度大型儀器設(shè)備更新項目的采購計劃，該計劃預(yù)算總額高達(dá)8035萬元人民幣，旨在引進(jìn)一系列高端教學(xué)科研設(shè)備。此次采購涵蓋的儀器設(shè)備種類繁多，包括但不限于電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、熒光定量PCR儀、LC-三重四級桿電感耦合等離子體質(zhì)譜聯(lián)用儀、Nanonis控制系統(tǒng)、低溫強磁場共聚焦顯微系統(tǒng)、雙色紅外激光成像系統(tǒng)、多功能化學(xué)發(fā)光、精研一體機、具備冷凍功能的離子研磨儀、TEM&SEM樣品清洗裝置、集成固態(tài)激光器的組織處理儀、跨學(xué)科大數(shù)據(jù)實訓(xùn)科研平臺等前沿科技設(shè)備。

河北師范大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法（試行）(校資產(chǎn)〔2020〕3號)

第一章?總則

第一條

　　為規(guī)范我校貨物、工程和服務(wù)項目的采購行為，加強內(nèi)部控制建設(shè)與管理，保護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條

　　河北師范大學(xué)校內(nèi)招標(biāo)采購及其管理活動，適用本辦法。

第三條

　　本辦法所稱“采購”是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，如購買、租賃、委托、雇傭等。本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。

第四條

　　各單位、各部門的采購項目必須列入學(xué)校采購預(yù)算目錄，待經(jīng)費落實后實施，未列入采購預(yù)算的項目，將不予進(jìn)行采購。采購預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，一般不得調(diào)整，確需調(diào)整的，按相關(guān)程序報批，經(jīng)審批部門同意后，方可組織采購。

第五條

　　采購以購買質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程和服務(wù)，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益為目的，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，主動接受全校師生和社會監(jiān)督。

第二章管理機構(gòu)

第六條

　　學(xué)校采購工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的管理體制。

第七條

　　學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組。校長擔(dān)任組長，分管國資管理的副校長擔(dān)任副組長，成員由國有資產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“國資辦”）、財務(wù)處、法制辦公室、審計處、監(jiān)察處等單位負(fù)責(zé)人組成。

第八條

　　采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校采購工作，研究制定學(xué)校采購工作的相關(guān)規(guī)章制度，討論決定學(xué)校采購工作中的重要事項。

第九條

　　國資辦負(fù)責(zé)學(xué)校統(tǒng)一采購項目的組織實施，指導(dǎo)各單位自行采購工作。

第十條

　　財務(wù)處負(fù)責(zé)采購預(yù)算審批及調(diào)整、資金性質(zhì)認(rèn)定、采購資金支付等工作，參與校內(nèi)詢價采購、單一來源采購論證及談判工作。

第十一條

　　法制辦公室負(fù)責(zé)各類采購合同范本的制定、采購合同審查及招標(biāo)采購的法律事務(wù)咨詢工作。

第十二條

　　審計處負(fù)責(zé)對采購部門、單位及采購各當(dāng)事人的有關(guān)采購活動實施審計監(jiān)督。

第十三條

　　監(jiān)察處負(fù)責(zé)對采購人員依法履職、廉潔從業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章組織形式

第十四條

　　采購組織形式分為學(xué)校統(tǒng)一采購和單位自行采購。學(xué)校統(tǒng)一采購是指國資辦按照學(xué)校的年度采購預(yù)算，對各單位的采購項目進(jìn)行分類合并，形成學(xué)校的采購計劃由國資辦統(tǒng)一組織實施的采購行為，包括集中采購目錄以內(nèi)的項目和集中采購目錄以外且單項或批量采購金額在10萬元以上項目。單位自行采購是指集中采購目錄以外且單項或批量采購金額在不滿10萬元的項目，由各單位自行按有關(guān)規(guī)定實施的采購行為，國資辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。集中采購目錄以河北省財政廳定期公布的《河北省政府集中采購目錄》為依據(jù)。

第十五條

　　學(xué)校統(tǒng)一采購項目中，使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)且限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，由國資辦委托河北省公共資源交易中心代理采購，其他項目委托社會代理機構(gòu)代理采購，其他項目包括：使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)且單項或批量采購金額10萬元以上且限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目；使用財政性資金采購集中采購目錄以外和使用非財政性資金且單項或批量采購金額10萬元以上的項目。學(xué)校統(tǒng)一采購項目中，集中采購目錄以內(nèi)且單項或批量采購金額在不滿10萬元的項目，將采用批量集中、協(xié)議供貨、網(wǎng)上商城或現(xiàn)貨市場采購。

第十六條

　　社會代理機構(gòu)由學(xué)校每兩年通過公開招標(biāo)的方式選擇一次，到期后重新選定。

第四章采購方式

第十七條?

采購方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購、比選、協(xié)議供貨、批量集中、網(wǎng)上商城及學(xué)校認(rèn)定的其他采購方式。

第十八條

　　公開招標(biāo)是指依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。公開招標(biāo)的項目包括：預(yù)算200萬元以上的貨物和服務(wù)采購項目；單項合同估算價在400萬元以上的施工項目；單項合同估算價在200萬元以上與工程相關(guān)重要設(shè)備、材料的采購項目；單項合同估算價在100萬元以上勘察、設(shè)計、監(jiān)理等與工程相關(guān)的服務(wù)采購項目。同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，也必須采用公開招標(biāo)方式采購。公開招標(biāo)為我校開展采購活動使用的主要采購方式，達(dá)到上述規(guī)模的要求必須采用。

第十九條

邀請招標(biāo)是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的采購方式。邀請招標(biāo)適用條件：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費用明顯低于公開招標(biāo)方式費用的。

第二十條

　　競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購的貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商的采購方式。競爭性談判適用條件：（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計算出價格總額的。

第二十一條

　　競爭性磋商是指通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采用綜合評分法評審后，采購人從磋商小組提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

競爭性磋商適用條件：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（二）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

（三）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；

（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。

第二十二條

詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。詢價方式適用條件：只適合規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的貨物采購。

第二十三條

單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購工程、貨物和服務(wù)的采購方式。

單一來源采購適用條件：

（一）因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第二十四條

比選是指采購人事先公布條件和要求，從自愿報名的比選申請人中，按規(guī)定的方式通過比較、選擇，確定中選人的行為。比選適用條件：只適用于《河北省政府采購集中采購目錄》以外，且單項或批量采購金額在不滿10萬元的項目。

第二十五條

批量集中是指將集中采購目錄內(nèi)的臺式計算機、筆記本電腦、打印機、空調(diào)器、辦公用復(fù)印紙及公務(wù)車保險等通用貨物或服務(wù)，無論采購金額多少，統(tǒng)一交由省公共資源交易中心進(jìn)行集中采購的方式。

批量集中適用條件：

（一）采購品目根據(jù)上級主管部門下達(dá)的通知要求確定；

（二）由國資辦統(tǒng)一組織實施。

第二十六條

協(xié)議供貨是指由省公共資源交易中心通過公開招標(biāo)采購方式，采購規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、市場供應(yīng)相對充足、價格相對平穩(wěn)的通用類貨物，統(tǒng)一確定供應(yīng)商及其所供貨物品名、規(guī)格型號、價格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容。在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，由采購人從中自主選擇供應(yīng)商及其貨物的一種采購方式。

協(xié)議供貨適用條件：

（一）采購品目根據(jù)上級主管部門下達(dá)的通知要求確定；

（二）由國資辦統(tǒng)一組織實施。

第二十七條

網(wǎng)上商城是指依托河北省財政政府采購系統(tǒng)網(wǎng)上采購交易平臺，利用電子商務(wù)手段，通過數(shù)據(jù)接口由網(wǎng)上商城供應(yīng)商提供商品，實現(xiàn)采購人限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目網(wǎng)上采購。由國資辦實施或國資辦委托采購申請單位自行實施。

第二十八條

學(xué)校認(rèn)定的其他采購方式，以及發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況或特殊的采購項目，報學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意后可以采取的其他采購方式。

第五章采購程序

第二十九條

由學(xué)校統(tǒng)一采購的項目，采購申請單位需進(jìn)入學(xué)校OA系統(tǒng)進(jìn)行采購計劃執(zhí)行審批流程，并上傳采購項目需求，內(nèi)容包括：

（一）采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；

（二）采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；

（四）采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點；

（五）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；

（六）采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)；

（七）采購標(biāo)的的最高限價；

（八）擬采用的采購方式、供應(yīng)商的資格條件、合同條件、評審因素等；

（九）采購工程項目，需提供專業(yè)造價咨詢機構(gòu)編制的工程量清單；

（十）采購數(shù)字資源，需提供圖書館查重論證意見；

（十一）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

第三十條

由學(xué)校統(tǒng)一采購的項目，適用單一來源采購條件的，采購申請單位需提交二十九條所要求的采購需求外，還應(yīng)提供下列材料，內(nèi)容包括：

（一）單一來源采購申請表；

（二）唯一供應(yīng)商證明材料；

（三）供應(yīng)商近期相關(guān)合同；

（四）采購申請單位論證會議紀(jì)要。

第三十一條

除適用單一來源采購方式外，采購標(biāo)的的技術(shù)要求和商務(wù)要求需滿足3個以上品牌或供應(yīng)商競標(biāo)，不得標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。

第三十二條

　　采購申請單位不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。

第三十三條

　　各單位自行采購項目應(yīng)根據(jù)項目特點和實際需要選擇合適方式進(jìn)行采購，除采用邀請招標(biāo)和單一來源采購方式外，均應(yīng)在河北師范大學(xué)校園網(wǎng)上發(fā)布采購公告，編制發(fā)放采購文件，組建評審委員會，組織評審，公示采購結(jié)果。對采購金額較少或急需的項目，也可通過現(xiàn)貨市場采購，并在采購活動記錄中注明。

第三十四條

各單位自行采購活動應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格；（三）采購方式，采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；（四）邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因；（五）評審標(biāo)準(zhǔn)及確定供應(yīng)商的原因；（六）評委會成員組成及評審意見。

第三十五條

　　采購項目相關(guān)文件、材料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

第六章合同管理

第三十六條

采購文件中的采購合同如果未采用學(xué)校審核過的范式合同，應(yīng)當(dāng)在采購文件發(fā)布前報法制辦公室審核。采購申請單位負(fù)責(zé)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照學(xué)校合同核批程序完成合同簽訂工作。合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與采購文件和供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容一致，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十七條

　　如屬于政府采購項目，采購申請單位在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)將合同交國資辦，由國資辦負(fù)責(zé)進(jìn)行采購合同公告和備案。

第三十八條

政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，而且不能超出項目預(yù)算。

第三十九條

　　采購申請單位應(yīng)加強對供應(yīng)商的履約管理，及時組織對采購項目進(jìn)行驗收，并向供應(yīng)商支付采購資金。

第七章紀(jì)律與監(jiān)督

第四十條

　　所有采購文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。

第四十一條

學(xué)校各單位和個人不得以任何理由和借口化整為零、規(guī)避招標(biāo)或統(tǒng)一采購，不得要求采購指定供應(yīng)商的貨物、工程和服務(wù)。

第四十二條

采購人代表與供應(yīng)商有法定回避情形的應(yīng)主動回避，在確定擔(dān)任采購人代表至評標(biāo)結(jié)束前不得私下接觸潛在的供應(yīng)商。

第四十三條

加強對采購招標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，對涉及違規(guī)違紀(jì)行為的要嚴(yán)肅處理，涉嫌職務(wù)違法職務(wù)犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第八章附則

第四十四條

各單位可依據(jù)本辦法，根據(jù)本單位實際制定自行采購流程及管理規(guī)定。第四十五條使用科研項目經(jīng)費實施的采購不適用本辦法。第四十六條本辦法自公布之日起試行，由國資辦負(fù)責(zé)解釋，原《河北師范大學(xué)政府采購管理辦法》（校資產(chǎn)[2018]4號）和《河北師范大學(xué)分散采購實施細(xì)則》（校資產(chǎn)[2018]5號）文同時廢止。

采購儀器

河南儀器儀表

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